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随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。专利是科技成果的重要形式之一，提高专利质量，增强专利的转化与应用，是当前亟须推进的要务。一方面，专利质量的提升对建设知识产权强国意义重大；另一方面，专利质量也是创新水平的直接反映，是彰显国民创新能力的核心指标之一。

世界知识产权组织的统计数据显示，2019年中国在该组织PCT框架下提交了58990件专利申请，超过美国提交的57840件，成为PCT最大用户，从而打破了美国长达40年的专利申请霸主地位。而在国内申请数量上，中国的专利申请数量自2011年上升为世界首位后一直保持领先的地位，2019年中国国家知识产权局受理的专利申请数量达到140万件，是排名第二位国家专利申请数量的两倍以上。不可否认的是，中国在专利申请数量方面已经超越美国和其他创新型国家，然而一个不可忽略的事实是中国专利申请质量却一直不高，表现为发明专利所占比重较低，专利国外申请所占比重较低，无效专利的比例过高，专利权提前终止较多，专利转化率较低，专利科技含量不高。然而，专利在推动国家科技进步过程中发挥决定作用应当依靠专利质量而非专利数量。

要想提高专利质量，企业作为申请人需要提高研发创新的能力并对专利申请进行合理规划和布局，其中一个很重要的方面是对所申请专利的价值进行科学合理的价值判断，在此基础上才能更加有效地进行分级分类管理和市场运作。

专利价值分析是专利管理和运营的核心环节。通常，专利价值分析需要针对专利的法律、技术以及经济三方面为重点进行系统化分析，使投资人可以根据专利价值分析报告做出合理判断和决策，专利权人也可据此对将用于出资、转让、许可的专利价值做出合理判断，有利于市场双方形成对价及合作基础。同时专利价值分析作为专利管理和运营的基础性环节，对专利的交易、许可、转让、融资、出资、实施及分级分类管理等方面将发挥重要支撑作用。因此，开展专利价值分析的前提和基础性工作是要建立一套科学、严谨的分析指标体系。

20 世纪50 年代起，国外学者开始系统化研究专利价值。在过去几十年中，国内外学者提出了一系列专利质量评价指标，有些法学院也开办了有关知识产权价值评估的课程。实践中常见的资产评估方法包括：成本法、市场法、收益法、行业参照法、经验法、拍卖法、期权法、损害赔偿法等。

影响专利价值的因素有很多，中国资产评估协会2017年发布的《专利资产评估指导意见》第二十条至二十二条指出，专利资产评估应当对影响专利资产价值的法律因素、技术因素和经济因素分别进行分析。为推动开展专利价值分析，2012年国家知识产权局委托中国技术交易所，组织专家开展专利价值分析体系的研究和设计，并经过广泛的意见征求和吸收完善，形成了目前相对完善和较具社会共识的指标体系，并编制和出版了《专利价值分析指标体系操作手册》[1]，可以为该体系的使用者，包括项目负责人、专家、流程审查组等等，在开展专利价值分析工作时提供全面、具体的指导和帮助。

根据该书的总结，可以对专利价值度按照法律价值度、技术价值度和经济价值度三个维度进行解析，其计算方法如下所示：

专利价值度(PVD) =α*法律价值度(LVD) + β*技术价值度(TVD) + γ*经济价值度(MVD)；其中，α + β + γ = 100%。

国家知识产权局所颁布的专利价值分析指标体系是反映专利总体特征的指标集群，是对专利内在价值的客观反映。国内有些学者在此基础上进行了研究，尝试提出了一些新的指标。例如，南京大学信息管理学院的肖国华和中国科学院大学的牛茜茜在上述专利价值分析指标体系的基础上，提出加入学术价值度指标、构建专利价值分析指标库及专利计量与专家评分相辅相成等三个建议，以期排除指标在使用中的困难与障碍，加强对专利的运营管理[2]。然而，此处提出的三个新的指标，关注的依然是专利的内在价值。因此，由于专利运用方面的因素对实现专利价值的影响（如产业化能力、市场营销能力、资本投入能力等）、侵权分析和专利的价格这三项内容与专利内在价值无关，所以没有被包含在专利价值分析指标体系的分析范围之内。

上述专利价值评价方法在采用技术、法律、市场三个维度对专利价值进行评估时，往往仅关注待评估专利相对于权利人产品的技术性、待评估专利的法律状态/分析结果、待评估专利对市场营销的作用，这也是市面上一些软件或服务提供商的通常做法。事实上，专利价值还会受到其他因素的影响，例如：同族专利是否被驳回、是否监测到对该待评估专利的侵权行为以及获取侵权证据的难易、他人相关专利的法律缺陷多少、专利纠纷对市场份额和准入资格的影响程度大小、是否是标准必要专利、该技术领域专利活跃程度、该专利对竞争对手阻挡作用大小、专利池运作情况等等。从实际操作层面来看，除了可以借助于市面上一些软件或服务提供商对专利价值进行一个初步筛选和判断之外，还需要决策者基于工作上积累的经验对上文所述的其他因素综合考量后才能作出最终的合理判断。

2020年11月23日发布的《中华人民共和国专利法(2020年修正)》中，为进一步加强知识产权保护，新增了惩罚性赔偿制度，人民法院可以在按照权利人受到的损失、侵权人获得的利益或者专利许可使用费倍数计算的数额一到五倍内确定赔偿数额，充分发挥法律的威慑力。修改后的专利法还提高法定赔偿额，将法定赔偿额上限提高至五百万元、下限提高至三万元。此外，还新增了专利开放许可制度，目的是为了加强专利转化服务。新颁布的专利法修正案体现了国家对鼓励创新的态度，也反映了市场对高价值专利的“高价值“的认可。可以预期，在新专利法修正案的引导下，企业将更有动力加大研发投入并将研发成果积极转化为高价值专利，而在此过程中通过简单、行之有效的方法对专利的价值进行分析评价，并由此对专利申请质量进行管控、优化IP资产评估并进而指导研发方向，都是非常必要的。

对专利价值进行有效的评估，有利于企业正确认识所拥有专利的重要性，有效实施管理策略，加强专利保护。同时有利于企业正确核算自己的无形资产，摸清家底。更重要的是为企业进行专利投资、转让、许可使用、质押等资产运营行为提供参考，实现专利资本化和市场化，促进企业对专利的有效运用。可以预想得到的是，随着新专利法的施行和对专利保护的进一步加强，高价值专利给企业带来的回报将得到显著提升。这也预示着，对专利的价值进行合理和精准地评估，必然将在指导企业专利运营与管理中发挥越来越重要的作用。