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　　看点：今年的《政府工作报告》将“双创”提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视。15日的总理记者会上，有记者问出了很多人心中的疑虑：创业是老百姓自己的事，是市场行为，“为什么政府还要操这么大的心、用这么大的力呢？”这背后的深意，你知道吗？

 

　　15日的总理记者会上，有记者问出了很多人心中的疑虑：创业是老百姓自己的事，是市场行为，“为什么政府还要操这么大的心、用这么大的力呢？”

 

　　以“大众创业、万众创新”目前在政府话语中出现的频度和量级，这个问题可谓足够尖锐和犀利。

 

　　李克强的回答简洁有力，并且充满深意。首先他说：“大众创业、万众创新，实际上是一个改革。”

 

　　既然是改革，当然蕴含着新的理念和意图。同样也正因为是改革，就不能以惯性思维去评价和衡量。政府“操心”创业创新，并不是“越位”，而是在承担一种全新的责任。

 

　　这种责任首先来自历史的启示。总理谈及：“回想30多年前，正是因为承包制政策的实施，调动了亿万农民生产和经营的积极性。也因为允许人口流动，亿万农民工进城，创造了中国经济的奇迹。”

 

　　这种责任同时也根植于当下的需要。创业创新的主体当然是企业和个人，但正如李克强回答中所言：“高手在民间，破茧就可以出蚕，市场活力的激发需要政府去清障搭台。”

 

　　什么叫“清障搭台”？说白了吧，现在社会上还有很多束缚人民群众活力的桎梏，其中许多来自政府，政府当然需要反躬自问，需要“革自己的命”，需要好好“操心”。

 

　　两会期间，3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，其中明确：推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策继承、强化开放共享、创新服务模式。

 

　　而在记者会上，李克强再次明确了政府今年力推“大众创业、万众创新”的新作为：一是进一步放宽市场准入，让市场主体能够便利注册，证照合一；二是要为创业搭台，包括提供租金低廉的众创空间，用好政府引导资金；三是进一步减税免费，使创业者能够轻装前进。

 

　　这是总理对于上述疑虑的直接回应，也应该理解为他对于政府“操心”的严格界定，即政府不应该也没办法去培养“马云”，但政府要努力培育诞生更多“马云”的环境。

 

　　这份“操心”，还有另一层虽然间接但同样重大的深意。“我们推动‘双创’，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。”李克强如是说。

 

　　也就是说，除了中国经济“新引擎”这一内涵，总理希望通过创业创新来促进社会纵向流动，来为普通百姓开辟一条新通道：在一个开放而有规则的社会和市场里，无论你来自哪里、背景如何，每个人都有可能通过自己的努力拓展自己的人生，获取更好的生活。

 

　　这当然是政府该操的心，也是必须操的心。（肖楠）

 

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让“双创”引擎轰鸣起来

 

　　“大众创业、万众创新”已成为本届政府施政中出现频率最高的词语之一。今年的《政府工作报告》将“双创”提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视。

 

　　3月15日上午，国务院总理李克强在答记者问时表示，“大众创业、万众创新”是一大改革，也是历史的启示。国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

 

　　可以说，“大众创业、万众创新”的意义重大，不光是发展之道，也是公平之道，是推动发展和促进公平的“金钥匙”。

 

　　“双创”是发展之道

 

　　“大众创业、万众创新”本身就是改革，是解放和发展生产力的过程。人民群众作为微观经济主体，不仅是消费主体，因为拥有劳动力和资金等某些生产要素，也成为了生产主体。如果有更多的人能够去创业、创新的话，将有利于改变经济结构，带动市场的需求，从而推动我国经济的增长。

 

　　李克强总理阐述了“大众创业、万众创新”是历史的启示。30多年前，正是因为实行联产承包制，调动了亿万农民生产和经营的积极性，不仅创造出粮食生产的奇迹，而且迅速改变了中国的经济结构，加速了中国从传统农业大国向现代化工业国家的转变。也因为允许人口流动，亿万农民工进城，极大推动了我国城镇化进程，创造了中国经济的奇迹。

 

　　联系今天，我们要为激发市场活力去做更多的事。李克强总理表示，“要进一步放宽市场准入，实行证照合一，让服务业领域的一些企业注册登记别再那么费劲了。要清障还要搭台，对企业特别是创业的小微企业，我们要更多地提供租金低廉的创业空间，给创业插上翅膀，还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。同时，还要进一步减税降费，让这些企业轻装前进。”

 

　　“双创”是公平之道

 

　　在过去30年中，收入差距的扩大和收入分配不公问题已成为我国经济社会发展中的关注焦点之一。改革开放30多年来，与人口在地理空间上的横向流动相比，我国人群在社会地位上的纵向流动尚不尽合理、不尽充分。该如何预防社会阶层固化，已成为人们的期待。

 

　　在传统的教育和就业两大支点之外，本届政府提出了促进纵向流动的新支点——“大众创业、万众创新”。今年的政府工作报告中指出，推动“大众创业、万众创新”既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

 

　　推动“双创”是为了让更多人富起来，有纵向流动机会。创业的人通常白手起家，如果成功，不仅创造了物质财富，而且也能实现精神追求和人生价值。正如李克强总理所讲，推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭孩子有更多的上升通道。

 

　　让我们一起参与到改革的大潮中，让“双创”的引擎轰鸣起来。（付长超）

 

 

（文章来源：南方都市报、人民网）

 

（编辑：白逸群）